关于印发《鞍山科技大学保持共产

党员先进性教育活动实施方案》的通知

科大委发[2005]14号

                                        签发人：于景伦

各分党委、党总支、直属党支部：

现将校党委会2005年7月5日研究通过的《鞍山科技大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》印发给你们，请结合本部门实际情况，望认真贯彻执行。

特此通知。

附件：鞍山科技大学保持共产党员先进性教育活动实施方案

                      中共鞍山科技大学委员会

                                            2005年7月6日

附件：

鞍山科技大学保持共产党员先进性教育活动实施方案

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和《鞍山市第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》（鞍先组发[2005]16号）的精神，今年下半年我校参加第二批先进性教育活动。为切实搞好先进性教育活动，特制定本实施方案。

一、先进性教育活动的重要意义和指导原则

1、重要意义

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下使我们党与时俱进、始终保持党的先进性慎重作出的重大战略决策。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，是党能不能得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，是党能不能生存发展的根本依据。搞好我校先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到学校工作的各个方面，牢固树立和认真落实科学的办学理念，保证学校可持续发展；对于加强学校基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，提高党的执政能力；对于把党的路线方针政策更好地落实到基层，促进学校各项工作，都具有十分重要的意义。学校各级党的组织和共产党员一定要把思想统一到中央的重大决策上来，以高度的政治责任感投入到先进性教育活动之中，确实取得实效，真正成为群众满意工程。

2、指导原则

——坚持理论联系实际，务求实效。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重要的是武装头脑、指导实践、推动工作。在先进性教育活动中，各级党的组织要采取有效的方法，认真组织和引导广大党员学习、掌握好“三个代表”重要思想，做到七个结合，与加强和改进学校党的建设结合起来；与学校“十一五”发展目标结合起来；与促进学校改革发展稳定、创造和谐的办学环境结合起来；与推动教育教学、科学研究、管理、服务等工作结合起来；与2006年教育部本科教学水平评估工作结合起来；与学校两年一次的党员双评工作结合起来；与加强基层党组织建设和充分发挥党员的先锋模范作用结合起来。弘扬求真务实的精神，讲求工作实效。

——坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。在开展先进性教育活动中，要把先进性教育活动作为一次普遍的马克思主义的教育活动，坚持正面教育，强调自我教育。达到党员自我完善、自我提高、互相帮助、共同进步的目的。在组织处理上要把握好政策界限，以思想教育为主，对党员中存在的问题，要做好教育转化工作。

——坚持发扬党内民主，走群众路线。要积极扩大党内民主，落实党员的权利，认真听取党员的意见和建议，加强党内监督；要坚持群众路线，充分地相信和依靠群众，采取多种方式收集和听取群众的意见，自觉接受群众的评议和监督，用群众的满意程度来衡量每个阶段的工作。

——坚持领导干部带头示范，发挥表率作用。学校各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，走在一般党员的前头，带头参加学习，带头给党员作辅导报告，带头交流学习心得和思想收获，带头开展谈心活动，带头查找本单位和自身存在的问题，带头参加民主评议，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改方案。并主动配合和协助所在党组织的工作，还要过好双重组织生活。

——坚持区别情况，分类指导。根据学校不同群体党员情况和特点，按照处级以上干部、机关干部、教师、学生、产业后勤、离退休党员六种类型确定各自不同的重点学习内容和重点解决的问题。对流动党员、离退休党员和年老体弱的党员要采取切合实际的方式方法，组织他们参加先进性教育活动。对因病或出差未能按时参加活动的党员，要及时补课。

二、先进性教育活动的范围和对象

我校这次先进性教育活动的范围为中共鞍山科技大学委员会所属的各级基层组织。参加先进性教育活动的对象为正式（或临时）组织关系在上述范围党组织的全体党员。对于流动人员中的党员，在市内流动的，一般应回学校参加先进性教育活动；在市外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。已经毕业且组织关系在学校的学生党员，要及时转出组织关系；在外地进修学习且没有转移临时组织关系的职工党员，要及时转移临时组织关系。

三、先进性教育活动的时间安排及方法步骤

按照中央、省、市委的统一部署，我校先进性教育活动的时间从2005年7月开始到2005年12月基本结束，集中学习教育的时间不得少于3个月。教育活动分为三个阶段进行，每个阶段学校还将下达详细的工作计划及具体要求，指导各分党委（党总支）、直属党支部的教育活动。

第一阶段：学习动员（6月30日至9月10日，集中学习20天左右），重点抓好五项工作。

1、6月30日召开党委会，传达鞍山市6月28日“全市第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议”精神，研究成立学校先进性教育活动领导小组及办公室，研究学校先进性教育活动实施方案框架；7月5日召开党委会，专项研究学校先进性教育活动实施方案。

2、7月12日召开学校先进性教育活动动员大会，党委书记做动员报告，参加人员：全校科级以上党员干部、党支部书记和机关党务部门的党员同志。动员大会以后，学生放假之前，各分党委（党总支）、直属党支部要召开本单位全体党员参加的动员会，按照学校统一部署，重点安排第一阶段工作，提出目标要求。

3、在各分党委（党总支）、直属党支部召开本单位全体党员参加的动员会之前，召开由各分党委（党总支）、直属党支部书记及联络员参加的培训班，就学习动员阶段的方法、步骤、要求、内容进行培训，提高认识，保证各级党组织和广大党员始终以饱满的热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中来，为各分党委（党总支）、直属党支部开展好先进性教育活动打好基础。

4、认真组织好学习。由于学习动员阶段安排在放假期间，学生党员主要以自学为主，教工党员以集中与自学相结合的方式进行学习，要做好学习笔记。校院两级党员领导干部除了参加所在党支部组织的学习之外，还要参加校院两级领导班子的集中专题学习。各分党委（党总支）、直属党支部要按照学校统一部署并结合本单位实际情况制定学习计划，创新学习方式，提高针对性，增强实效性，加强考核，保证学习质量。

学习内容包括：《保持共产党员先进性教育读本》、重点学习好党章；中央、省、市委领导同志关于先进性教育活动的重要讲话和有关文件，尤其要认真学习胡锦涛同志的重要报告。

规定的学习活动包括：学校领导班子组织2次专题学习，各院（系）领导班子组织1次专题学习；学校领导到工作联系点做辅导报告；请李龙珍到校做事迹报告，各分党委（党总支）、直属党支部在本单位选择1名优秀共产党员做事迹报告；各分党委（党总支）、直属党支部组织2次观看相关录像；党支部组织2次集中讨论，总结出既符合党章要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的党员共同遵守的保持共产党员先进性的具体要求，成为今后日常工作生活的行为准则。

5、搞好阶段总结。学习动员阶段结束之前，每名党员向党支部提交心得体会，教工和学生党员不少于3000字，党员处级干部不少于4000字，校级领导不少于5000字，对文化程度偏低、没有书写能力以及年老体弱的党员，经分党委（党总支）、直属党支部同意，可以不做要求；党支部向上级组织提交阶段总结；分党委（党总支）、直属党支部向党委组织部提交阶段总结。分党委（党总支）、直属党支部和党支部的总结要能够反映学习动员阶段的情况、经验、问题。

第二阶段：分析评议（9月11日至10月31日，集中活动40天左右），重点抓好十项工作。

1、9月20日左右召开转段工作会议，党委书记总结第一阶段活动情况和部署第二阶段工作。

2、广泛征求意见。各级党组织要采取召开座谈会、个别访谈、专题征询、问卷调查、设置意见箱、公开电话和利用网络等形式，广泛征求基层单位、服务对象和党内外群众对本部门（单位）党员、党员领导干部、党组织和部门（单位）工作的意见；要邀请部分党代表、人大代表、政协委员和高级知识分子对学校党委及正处级以上党员领导干部进行工作作风评议，多渠道多层次征求有关方面的意见。各级党组织要将征求到的意见如实向党员和党员干部反馈，并与领导干部年终考核和党员双评结合起来，增强先进性教育的针对性和实效性。

3、开展谈心活动。各级党组织要组织好党员和党员领导干部，结合本单位、本岗位工作的实际和具体要求，开展广泛的谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心要端正态度，以诚相待，开展批评与自我批评，重在解决思想和工作方面的问题，达到化解矛盾、增进团结、促进工作的目的。

4、撰写党性分析材料。根据征求到的意见，各级党组织要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和发挥党员先锋模范作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观等方面认真剖析思想根源。

处级以上党员领导干部要从政绩观和发展观方面进行反思，从权利观、地位观、利益观方面进行剖析；教师党员要从师德和教风方面进行剖析；学生党员要从学风和模范遵守学校纪律方面进行剖析；机关党员干部要从工作作风和工作效率方面进行剖析；后勤服务部门的党员要从服务意识和服务质量方面进行剖析。

党性分析要做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想、实事求是、与时俱进，树立起与时代发展和全面振兴科大的思想观念；三查精神状态，看是否做到团结奋进、昂扬向上、开拓进取、奋发有为、扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备与建设中国特色社会主义、实现全面振兴科大和建设和谐科大相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉。各级党员领导干部在撰写好自己党性分析材料的同时，还要帮助和指导其他党员撰写好党性分析材料。对文化程度偏低、没有书写能力以及年老体弱的党员，经分党委（党总支）、直属党支部同意，可以不做要求。

5、开好专题民主生活会和党支部组织生活会。校院两级领导班子要开好专题民主生活会；党支部要组织好党员开好组织生活会，党员人数多的党支部，可以党小组为单位召开专题组织生活会。校院两级领导班子成员还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。专题民主生活会和党支部组织生活会的程序为：一是组织生活会之前召集人要召开委员会，研究准备情况，比如，各方面意见征求及汇总情况，党员个人剖析材料准备情况，党员之间深层次思想问题解决情况等。准备充分之后召开专题民主生活会和党支部组织生活会；二是召开生活会时要邀请本部门（单位）先进性教育活动领导小组成员参加，党员领导干部要带头开展批评与自我批评。生活会上，每名党员按照准备好的党性分析材料逐个地进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

6、召开支委会，提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每名党员提出评议意见。

7、反馈评议意见。党支部向每名党员反馈评议意见时，要充分肯定成绩，同时，严肃地指出存在的问题，提出整改方向。

8、基层党组织的评议。在搞好党员评议的基础上，组织党员、群众对学校党委、各分党委（党总支）、直属党支部、党支部进行民主评议，帮助党组织查找工作上的差距和不足。

9、通报评议情况。党支部以一定的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。校院两级领导班子专题民主生活会以后，学校党委、各分党委（党总支）、直属党支部也要采取适当的方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

10、做好分析评议阶段的收尾工作。在分析评议阶段结束之前，党员的党性分析材料上交党支部；党支部的活动总结及党员和群众对党支部的评议情况上报分党委（党总支）、直属党支部；分党委（党总支）、直属党支部的活动总结（包括：活动的基本情况、经验、存在的问题，班子民主生活会情况）及党员和群众对分党委（党总支）、直属党支部的评议情况上报党委组织部；学校党委民主生活会情况报告上级党组织。

第三阶段：整改提高（11月1日至11月30日，集中活动30天左右），重点抓好五项工作。

1、11月1日左右召开转段工作会议，党委书记总结第二阶段活动情况和部署第三阶段工作。

2、制定整改方案。党员个人、学校党委、各分党委（党总支）、直属党支部对征求到的意见和民主评议中反映出来的问题，用两周左右的时间，分别制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任人，切实进行整改。校院（部处）两级领导班子和处级以上党员领导干部要带头进行整改，为党支部和党员做出表率。党员个人的整改方案由党支部负责把关，处级党员干部和党组织的整改方案由上级党组织把关。党员个人和党组织的整改方案，要在本部门（单位）范围内公布，进一步听取党员和群众的意见，自觉接受群众的监督。根据党员和群众的意见，进一步修改整改方案。

3、向群众公布整改情况。对确定的党员个人和党组织的整改方案，用一周左右的时间，在一定范围内公布。对于多数群众不满意的，要在上级党组织监督下重新整改。

4、认真进行整改。每个党组织和每名党员要按照整改方案的要求，逐项落实，逐个解决，务求实效。对应该解决而能够解决的问题，要集中力量马上解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，并创造条件，尽快解决。整改的情况要采取适当方式，在本部门（单位）范围内通报。

5、整改提高阶段结束时，各级党组织要逐级报告本阶段活动情况，学校向上级先进性教育活动领导小组办公室报送总结报告，经过验收合格后，召开学校先进性教育活动总结大会。

集中学习教育活动基本结束后，学校还要利用两个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织监督下重新进行整改；二是总结经验，树立典型，表彰先进；三是对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，多做教育工作，促使他们尽快转变。对那些经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。

上述工作结束以后，党组织要向本部门（单位）和党员、群众通报先进性教育活动的有关情况，由上级党组织采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对下级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。

四、开展好先进性教育活动需要处理好的几个问题

1、提高认识。各级党组织和党员要把先进性教育活动作为实现“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、造福人民的伟大工程来认识，防止和克服走过场、应付差事等思想和心理，以饱满的精神状态、有始有终地参加好这次活动。

2、促进工作。通过先进性教育活动，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的模范带头作用，促进本部门（单位）的各项工作。正确处理好先进性教育活动与工作的关系，做到相互促进，协调发展，切实做到“两不误、两促进”。

3、建章立制。根据查找出来的问题，抓紧制定相应的规章制度，加强各方面的管理工作，建立保持先进性教育活动成果的长效机制。

五、加强先进性教育活动的组织领导

1、建立领导责任制。学校成立先进性教育活动领导小组及办公室，党委书记为第一负责人；各分党委（党总支）、直属党支部也要成立先进性教育活动领导小组，各分党委（党总支）、直属党支部书记为本单位的第一负责人。我校先进性教育活动在鞍山市先进性教育活动领导小组办公室及市委派驻的督导组指导下，在学校先进性教育活动领导小组领导下开展工作。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、建立领导干部联系点制度。学校领导分管的部门（单位）为领导干部联系点，中层部门（单位）的党员处级干部通过分工担任联系人并覆盖所辖党支部，联系人要经常深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距、理清工作思路、解决实际问题。

3、建立联络员制度。各分党委（党总支）、直属党支部要确定一名素质高、能力强的党员作为联络员，沟通与学校先进性教育活动领导小组办公室之间的联系，及时了解有关情况，提出建议，督促工作。

4、做好舆论宣传工作。学校先进性教育活动领导小组办公室宣传组要利用校报、网络及其它媒体，大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传我们身边的先进共产党员典型，宣传先进性教育活动中的好做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

各分党委（党总支）、直属党支部要根据本《实施方案》的要求，制定符合本单位实际的实施办法，于2005年7月20日前报学校先进性教育活动领导小组办公室备案。

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