统一思想  高度重视

积极做好党员的发展、教育和管理工作

金福尧

在全校组织员、组织委员培训会上的讲稿

一、组织员、组织委员的主要职责

（一）组织员的主要职责是：

1、在分党委（党总支）领导下，负责日常党务工作。

2、主持发展党员工作，同时指导、监督和检查基层党支部发展党员工作。
    3、按照上级党组织和学校党委的要求，从实际出发，制定本单位发展党员工作的年度计划，并组织实施和落实。
    4、根据发展党员工作要求和有关规定，指导和协助基层党支部抓好入党积极分子队伍建设，对发展对象进行考察和审查，做好预备党员的管理、教育、考察和转正工作。对计划发展对象进行认真的考察谈话和材料的审查工作，并根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《鞍山科技大学发展党员工作要求和程序》的规定，提出能否发展的意见，严格坚持党员标准，切实保证新党员的质量。

5、积极参与组织学校党校、分党校对发展对象入党前的集中培训和预备党员培训。
    6、定期深入到教职工、学生中去，了解对发展党员工作的反映，研究新情况、发现新问题；及时总结、推广发展党员工作方面的经验，纠正存在的问题，并向分党委（党总支）提出改进意见和建议。

7、做好党员的组织管理工作，组织党员鉴定和考核，接转党员组织关系，对本单位流动党员加强管理，定期向党员公布党费收缴情况。

8、了解和准确掌握发展党员工作基本信息，对本单位教职工和学生申请入党情况，积极分子队伍类别、结构等情况登记造册或用计算机管理，随时向上级报送党内基本信息。
    9、积极参与加强基层党支部建设和党员管理、教育工作，协助基层党支部做好民主评议党员工作。
    10、完成分党委（党总支）交办的党建方面的其他任务。

    11、原则上承担一定量的学生辅导员工作。

（二）组织委员的主要职责是：
　　1、协助分党委（党总支）书记组织开展贯彻党的路线、方针、政策和上级决定、决议的活动，对分党委（党总支）的组织工作提出建议。
　　2、了解和掌握分党委（党总支）的组织状况，按计划组织分党委（党总支）和检查督促党支部过好组织生活。按党章和上级有关选举工作的规定，积极做好分党委（党总支）改选的组织工作。
　　3、收集和了解党员的思想、学习、工作等情况和支部组织工作方面的情况。对支部的组织建设提出建议，并在分党委（党总支）讨论决定后负责组织实施。收集、整理党员的模范事迹，组织评选优秀党员等活动。
　　4、根据分党委（党总支）的实际情况，提出民主评议党员工作的意见及安排，具体组织评议党员的工作。

   二、积极、慎重地做好发展党员工作

发展党员工作是党的建设中的一项基础性、经常性的工作。做好在青年学生和教职工中发展党员工作，是高校党员队伍建设的重要内容，党的十六大明确提出要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员”。在第十二次全国高等学校党的建设会议上，中组部、中宣部和教育部等领导就进一步做好新形势下的高校党的建设工作作出了具体部署，特别是关于如何做好在大学生中发展党员的工作作了具体的安排，同时强调，要吸收符合党员条件的青年教师尤其是学科带头人和学术骨干入党，改善高校党员队伍结构，形成“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的高校党员队伍。去年，我们学校也召开党的建设工作会议，于书记代表校党委作了《深入实践“三个代表”，全面加强党的建设，为实现学校发展目标提供坚实保障》的报告，在报告中，于书记强调：要从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的战略高度，积极慎重地做好在大学生和优秀教职工中发展党员工作。2004年6月29日，中共中央政治局召开会议，研究进一步做好新形势下发展党员工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议要求各级党组织要从保持党的先进性、提高党的执政能力的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。同时还要求把发展党员工作作为党的建设新的伟大工程的基础工程，加强对发展党员工作的领导。2004年7月9日中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知，要求各地、各部门党委认真贯彻执行。
　　因此，如何积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作是摆在我校各级党组织面前的一项重要任务，作为组织员，必须充分认识做好在青年学生和教职工中发展党员工作的重要性和紧迫性，以积极而慎重的态度做好新形势下的发展党员工作。 
    （一）充分认识做好在青年学生和教职工中发展党员工作的重要性和紧迫性

第一，积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作是落实第十二次全国高等学校党的建设工作会议精神的需要；是落实“党管人才”原则，实施人才强国战略，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要；是培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，全面建设小康社会的根本性措施。
    第二，积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作是党的事业发展的需要。青年学生和教职工作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的群体，肩负着党赋予的重大历史使命。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。赢得青年，就要用先进的理论引导青年，发挥党的组织优势培养教育青年，把符合党员条件的优秀青年学生和教职工凝聚到党的队伍和事业中来，培养一批又一批具有远大共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，自觉实践"三个代表"重要思想，为党的事业奉献智慧和才华的共产党员。

第三，积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措。吸收优秀青年学生和教职工入党，有利于改善党员队伍的构成和分布；有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；有利于提高党在新的社会阶层和新的经济社会组织中的影响力和凝聚力；有利于扩大党的工作覆盖面。随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的逐步深化，非公有制经济组织、新的阶层和社会团体等迅速发展。这些经济社会组织中党的工作薄弱。非党员大学毕业生进入这些经济社会组织后，难以受到系统的党的教育和培养，其入党意愿不易实现。而高校有着比较完备的党建和思想政治工作体系，青年学生有着可贵的政治热情，要求进步的愿望强烈。重视并抓好在青年学生中发展党员工作，可以使一大批符合条件的优秀学生及早充实到党内来。他们毕业后进入这些经济社会组织，有利于改善党员队伍的构成和分布，可以影响和带动其他人更好地为全面建设小康社会服务，从而扩大党在全社会的影响力和凝聚力。
    第四，积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作是贯彻党的教育方针、加强学校自身改革与发展的需要。学校党组织的壮大和党员模范作用的发挥是促进学校深化改革和不断发展的有效途径。对青年人成长而言，入党是一个深刻的思想教育过程，是教书育人工作的重要环节，及时把其中的优秀分子吸收入党，发挥他们在各单位和群众中的先进引领、中坚骨干和先锋模范作用，是学校做好改革、发展、稳定工作，促进教学、科研、管理各项工作健康发展，实现学校的奋斗目标和完成阶段性的中心工作的根本要求。

多年来，我校各级党组织加强领导，扎实工作，在青年学生和教职工中发展党员的工作取得了良好成绩，积累了较丰富的经验。一是党员数量有较大幅度上升。截止2004年6月底，在校党员数为2445人，比2000年增加近1000人，全校全日制学生党员比例达12.5%，超过全国普通高校党员比例（8%）4.5个百分点。二是党员质量不断提高。党员在各单位和群众中充分发挥了先进引领、中坚骨干和先锋模范作用，有力地促进学校的教学、科研、管理等各项工作健康发展。我们作了统计，自2000年以来，教师党员获得校级以上的奖项数占获奖总数的88.1%。在省级三好学生、优秀学生干部中100%是学生党员，在优秀毕业生和校内一等奖学金及校外奖学金获得者中95%以上是学生党员。三是党员发展工作制度不断完善。建立健全了包括《鞍山科技大学党支部工作条例》、《鞍山科技大学发展党员工作要求和程序》、《关于加强预备党员教育、考察和严格转正程序的暂行规定》、《关于实行发展党员公示制度的意见》等10余个规章制度，使我校发展党员工作逐步走上规范化、程序化、制度化的轨道。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，在青年学生和教职工中发展党员工作存在一些新情况、新问题。一是青年学生和教职工在对待入党问题上存在一些不容忽视的问题。教师方面，一些青年教师片面追求自我价值的实现，价值取向偏重于业务，注重对学历、职称、学术成就、出国深造以及与此相关的金钱、住房等待遇的追求。他们担心要求入党和入党后会“开会多、事多、约束多”，影响自己搞业务，认为入党、不入党无所谓，只有把自己的业务搞上去，才是最重要的。这是影响青年教师，特别是高学历、高职称青年教师入党积极性的主要原因。学生方面，一些学生受家庭、学校和社会等因素的影响，把入党仅仅当成荣誉和任务，表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力，找到一个好工作的途径，存在一定的功利倾向；有的学生没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来，言与行出现一定的反差。二是党支部在发展党员工作中存在一些薄弱环节。学生党员各院（系）之间比例还不够均衡；在高职称、高学历、处于教学科研管理工作一线的教职工中的发展党员工作，力度还不够大；“双向培养”工作还需要进一步落实，抓出实效；有些党支部在发展党员工作中没有严格按照规定的程序和要求进行；有些党组织有重发展轻培养的现象，没有将培养教育贯穿于党员发展的全过程等等。因此，负责党员发展工作的组织员和组织委员一定要按照"三个代表"的要求，以对党的事业高度负责的态度，充分认识做好在青年学生和教职工中发展党员工作的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，切实将在青年学生和教职工中发展党员工作做细、做实、做强、做好。

（二）积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作，必须明确新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求

1、新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

2、新形势下发展党员工作的基本要求是：

（1）坚持围绕中心，服务大局。发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党执政能力建设的要求来进行。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。

（2）坚持党员标准，严格工作程序。发展党员工作要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员质量。

（3）坚持改善结构，保持均衡发展。发展党员工作要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

（4）坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚当党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。

（5）坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。

（三）积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作，必须掌握发展党员工作的方针和原则

1、准确理解和贯彻执行发展党员工作的方针

"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"这十六字是发展党员工作的方针。这个方针是在1988年6月，中央组织工作会议上提出的。十几年的实践证明，贯彻这个方针是切实有效的，它仍然是我们今后一个时期发展党员工作的方针。这个方针既简明又严谨，是一个不可分割的有机整体，其核心是保证质量。坚持标准是保证质量的前提，改善结构、慎重发展是保证质量的途径。组织员和组织委员要积极做好在青年学生和教职工中发展党员工作，必须全面准确地理解和贯彻执行这一方针。

（1）坚持标准。党员标准是指党章及党内法规对党员提出的要求和规定，是对党员言行规范的要求。它包括什么人可以申请入党，党员应该具备那些条件，党员义务和权利等。坚持标准就是坚持党章规定的发展党员的标准，而不是其他标准。根据十六大党章规定，党员必须符合三个方面的条件：        

一是前提条件，即申请入党的条件。党章第一条规定：“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这些规定对党员的自然条件、成分条件和思想、政治、组织条件提出了起码要求。只有符合这些条件，才有资格申请加入中国共产党。

二是基本条件。党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这个标准是从质上对党员作了规定。只有符合党员的基本条件，才能成为中国共产党党员。

三是具体条件。即党章第三条规定的八项义务。这是党员的质的规定性所要求的条件，凡是党员都必须认真地自觉履行党员义务，否则就不是党员。保障党员的正当权利，则是为了党员履行义务。只有在行动上自觉履行八项义务，才能成为合格党员。

（2）保证质量。中国共产党作为执政党，党的建设的实质是保持党的先进性。党员质量是保持党的先进性的组织基础。所以，在发展党员工作中，一定要把保证党员质量放在首位，严格按照党员条件接收党员，“宁缺毋滥”。

（3）改善结构。发展党员也必须尊重事物发展的规律，要有利于党组织发展的连续性、稳定性、代表性和先进性，也就是说在年龄的结构、成分的分布和文化结构等方面要注意科学、合理，以适应我们党肩负领导现代化建设的重任，以利于党组织整体上的生机和活力，更好地发挥凝聚力和战斗力的作用。

（4）慎重发展。这是指在坚持党员标准的前提下，从组织上严格按照入党程序，严格履行入党手续，严把党员“入口”关。慎重发展，是保证党员质量的必要条件。

 2、准确把握和遵循发展党员工作的原则

（1）有计划发展的原则。要把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划有安排地进行，既不要无故长期停止发展党员，也不要突击发展党员。有计划地发展党员，是发展党员工作的一个重要原则，只有坚持有计划发展的原则，才能真正贯彻落实好发展党员工作的指导思想和方针政策。在发展党员工作中，组织员要按照学校党委的要求，从实际出发，制定本单位发展党员工作的年度计划，并组织实施和落实。没有列入年度发展计划的积极分子，本年度原则上不能发展。      

（2）把质量放在第一位的原则。在发展党员工作中，要把党员质量放在首位，要坚持标准，不允许因其它的原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况，都不能发展。

（3）坚持自愿的原则。中国共产党是政治组织，但又不是一般的政治组织，它的成员必须有共产主义觉悟，这不是人人都能做到或愿意做到的。因此，只有在本人自愿的前提下，通过自己的努力，加上组织上的培养、教育，才可能成为合格的党员。自愿申请入党是有觉悟的表现，任何“动员”、“邀请”和“强制”被发展对象入党的作法都是错误的。但是，坚持自愿的原则，并不等于党组织可以放弃工作，坐等党外群众主动上门。只有通过党组织积极主动地在群众中进行宣传和工作，耐心教育，热情引导，群众才能逐步了解党、认识党，从而积极向党组织靠近、自愿入党。

（4）坚持个别吸收的原则。所谓“个别吸收”是指发展党员要在认真做好积极分子培养、教育和考察的基础上，根据党员的标准，成熟一个，发展一个，避免突击发展。坚持个别吸收的原则实质上是强调发展党员要保证质量。坚持“个别吸收”原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个发展对象入党。一次支部大会可以同时发展两个或多个发展对象入党，但必须逐个履行手续，逐个讨论、表决通过。

（四）积极做好在青年学生和中青年教职工中发展党员工作，还要注意处理好几个问题。  

1、要注意突出发展党员的重点。十六大报告中明确提出重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。根据十六大报告精神，结合我校实际，一是要重点做好在青年学生中发展党员工作，在青年学生中发展党员要本着积极而慎重的态度，我们所说积极，是要以极端的热忱培养和吸收大批优秀青年学生到党的组织中来，尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性，扎实工作，使更多的学生成为共产党员。我们所说的慎重，就是要以极端负责任的态度培养和发展学生党员。要加强培养、教育、管理，使更多的学生成为合格的共产党员。在发展学生党员工作中，要注意党员的年级结构，把重点要放在二、三年级，做到“二年级班班有党员，三、四年级班班有党小组，具备条件的高年级把支部建在班上”，避免毕业前突击发展。从我校情况来看，“二年级班班有党员”基本实现了，“三、四年级班班有党小组”还没有完全实现，共有37个学生党支部建在班上，占全校所有学生党支部的48.1%。另一个重点是做好在高职称、高学历以及中青年骨干教师中发展党员工作，同时，还要在教职工中重点做好“双向培养”工作，即把党员培养成为教学、科研、管理上的骨干；把非党的教学、科研、管理上的骨干培养成为党员。组织员、组织委员要协助分党委、党总支按照每年制定的培养计划和培养方案，认真做好在高职称、高学历以及中青年骨干教师中发展党员工作以及“双向培养”工作。

2、要注意讲程序、讲规范，并增强发展党员工作的透明度和群众公认性，从而提高发展党员的质量，确保党员队伍的先进性和纯洁

性。学校组织部根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，结合学校实际，制定了《鞍山科技大学发展党员工作要求和程序》，从入党积极分子的培养、发展对象的确定到预备党员的接受和转正，都作了明确的要求，这些为党支部按程序发展党员提供了依据。发展党员除了履行必要程序外，还实行双重预审和公示制度，即党支部拟定发展对象后，要报送上级党组织（分党委或系党总支）进行第一次预审，预审通过的在本单位或更大范围内进行公示，公示期不少于5日，公示后，报组织部二次预审，领取入党志愿书准备召开支部审议大会。预备党员转正也要进行公示，还要经过群众测评，群众满意率至少达到80%，否则要查明情况或延期转正。

3、要注意把党员发展的各项工作做在前面，做到党员发展“关口前移”，从新生入学开始抓起。首先，要不断壮大申请入党人员队伍，抓住新生入学教育的契机，做好入党启蒙教育工作，把党的基本知识和发展工作中的基本程序的教育纳入新生入学教育中。组织员要指导、协助和监督党支部做好入党启蒙教育工作，党支部要克服“坐等上门”的思想，主动工作，耐心教育，热情引导，作为学生党支部书记要经常向学生宣传党的基本知识、党的政治主张，增强学生在思想感情和政治信念上对党的归属感，激发他们的政治热情和向党组织靠拢的愿望，启发他们自觉提出入党申请。党支部还要及时派人同入党申请人谈话，并对其培养教育。教工党支部书记要及时掌握教职工的思想政治状况，对于政治素质好、有培养前途而尚未提出入党申请的教职工，要做到政治上引导、业务上培养、生活上帮助，全面关心他们的成长，引导他们自觉提出入党申请。对于已提出入党申请或已确定为入党积极分子的教职工，党支部要经常关心和鼓励，进行谈心交流，避免不闻不问，挫伤了他们的积极性。其次在积极分子培养中，早选苗、选好苗、早教育、早培养。及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的学生和骨干教师，确定为入党积极分子，列入重点培养对象，及时推荐、选送到党校学习和培训。同时，还要注意给入党积极分子交任务，压担子，使他们在工作实践中尽快成长和成熟起来，早日加入党组织。

4、要注意始终把培养教育贯穿于党员发展全过程。党员发展的全过程，既是一批优秀的学生和教师从组织上加入党的组织的过程，也是一批优秀学生和教师思想上和政治上不断成熟的过程。因此，要把培养教育贯穿于党员发展全过程。提高党员质量，要在坚持标准的前提下，把工作基点放在培养教育上，重视对入党动机和政治素质的考核，对发展对象，一定要进行全面综合考核，并着重考察思想政治表现。注意把一贯表现与关键时期的表现、自我评价和群众评议结合起来。对于预备党员，要着重考察对党的理论、宗旨、路线、方针、政策和党员标准的认识，使每个预备党员在组织入党的同时解决好思想入党的问题，把是否发挥先锋模范作用作为预备党员转正的一个重要评价条件。在培养和发展过程中要不断加强对党员和积极分子的理想信念教育和艰苦奋斗教育，同时，还要抓好关键环节，在入党前，要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。入党中，要严肃、认真地按照程序开好发展党员的支部大会，重视入党宣誓仪式对党员和积极分子的激励教育作用，这一时刻对党员来说是终身难忘的，它将促进党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。入党后，要重视和加强对党员的继续教育。真正做到在发展中培养教育党员，在培养教育中发展党员。

5、要注意发展党员工作的严肃性。发展党员工作是一项严肃的工作，近年来，我们发现在发展党员工作中存在一些不容忽视的问题。有的党支部不按规定程序发展党员；有的党支部发展党员大会不严肃，没有悬挂党旗；有的党支部在发展对象缺席的情况下，竞然也能如期召开支部审查大会；有的党支部在发展党员的支部大会没有做到逐一审议被发展对象，而是集体审议被发展对象；有的党支部在发展党员工作中弄虚作假等等。这些问题在一定程度上损害了党组织的形象，同时也降低了支部工作的质量，必须引起我们的高度重视，在今后的发展党员工作中要避免此类事情的发生。

6、要注意正确处理发展党员中质量和数量的辨证关系。我们党是否坚强有力，固然需要党员有一定的数量，但关键在于党员的质量。发展党员不能只求数量，不求质量。既不能以牺牲质量求数量的增长，也不能仅以控制数量来确保质量。要正确处理好数量和质量的辨证关系。数量控制：全国在校大学生党员的比例8%左右，我校确定为年底9—10%，毕业班控制在30%以内，为了使各单位党员比例均衡发展，每学年初学校下达发展党员控制计划。为了防止毕业班毕业前突击发展党员，规定第八学期原则上不发展。质量控制：要严格按照入党程序审查，实行班级测评和公示制度，保证发展党员的质量。

三、切实加强党员的教育和管理。

1、加强党员教育和管理的重要性

党员的教育和管理是加强党员队伍建设的重要内容，也是做好党

的基层组织建设最经常、最基础的工作。在新形势下，我们党的队伍的先进性和纯洁性面临新的考验，应该说，我们的党员队伍主流是好的，经受住了各种考验，充分发挥了党员的先锋模范作用。但也有一部分党员的素质难以适应新形势的要求，有少数党员放松了世界观、人生观和价值观的改造，理想信念发生动摇，丧失了先进性，有的甚至腐化堕落。鉴于这种状况，党的十六大强调：“一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。”因此，加强党员的教育和管理，提高党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，对于贯彻“党要管党、从严治党”方针，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

2、目前我校党员教育和管理中存在的问题

一是个别党支部对党员的教育和管理工作不到位，组织生活、政治理论学习流于形式，或者是时间上得不到保证，有的支部一学期都开展不了一次组织生活（按规定应该一月一次组织生活）；支部的思想工作也不到位，党员出现思想波动，或出现这样那样问题，支部不能够及时找谈话，做过细的思想工作。

二是个别党员组织纪律观念、宗旨观念淡漠，对自己要求不严，

在群众中影响不好；有的只满足于把自己管好，先锋模范作用不突出。

三是学生党员党性意识不强。虽然经过党员发展的逐级培训和党组织培养、考核，大多数学生党员在发展时基本达到了党员条件，但也存在着个别党员“入党前一身汗、入党后松一半”等现象，表现出不同程度的思想滑坡、自我放松，不按时参加支部活动，不及时交纳党费，不按期向组织递交思想汇报等等，不能切实地起到一个党员的表率作用，有损于学生党员的形象和威信。

四是普遍存在对学生党员的继续教育管理力度不够。

五是教工的入党积极性不高，一些教工甚至没有这方面的请求，向党组织提交入党申请书的教工逐年减少，这种现象在青年教师中尤为突出。

    3、如何加强党员的教育和管理

　  第一，加强政治理论学习，不断提高党员的政治理论素养。 要以各种形式深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育和学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，不断提高党员的政治觉悟和理论素养，当前的重点是学习十六届四中全会精神。

　　第二，制订、完善支部工作中的各种规章制度，如党员组织生活制度、“三会一课”制度（“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课，每学期至少一次党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。）、联系人考核制度、政治理论学习制度、思想汇报制度、民主评议制度等等，做好党员的监督考核工作，使支部工作的开展有章可依。规范支部活动，严格支部活动纪律，提高支部活动效率。

第三，改进组织活动方式，组织活动方式要把坚持统一性和多样性结合起来；丰富活动内容，活动内容的选择应既贴近学校和本部门改革与发展建设的实际，又贴近党员的思想实际，不断增强活动的针对性和时效性，保证党组织活动的质量和效果。

第四，认真做好民主评议党员工作，把民主评议党员工作作为对党员教育的重要载体。通过开展批评与自我批评，达到教育和自我教育的目的，对于不能发挥模范带头作用或存在问题的党员，党支部有责任进行批评教育，仍不悔改者要采取组织措施，保持党的纯洁性。

第五，通过对党员交任务，压担子，提要求，教育党员时刻注意规范自己的言行，加强修养，提高党性观念，增强服务意识。

第六，通过开展“创先争优”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，用先进典型的示范作用教育党员，使教职工党员成为教学、科研、管理等工作中的骨干，学生党员成为学习、工作上的标兵。

第七，通过建立基层党支部建设目标管理考核系统，对基层党支部工作进行全面考评，目标管理，使基层党建工作量化可操作，切实加强基层党支部建设。

 组织部 

2004年9月16日

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