严以用权：个人发言提纲

　　“三严三实”进入到了第三阶段的学习，学习的主要内容是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。深入思考严以用权主要应该是思考下面两个问题：第一深刻认识严以用权的重要性?第二，如何正确使用权利？下面本人就这两个问题进行发言：

　　（1）深刻认识严以用权的重要性：责无旁贷必须践行

　　作为一名党员领导干部，必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的，它不是身份的摆设，而是真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很奇怪的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。久而久之成了老百姓心中可望不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。如果任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，习近平总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永远都是我们的衣食父母。我们作为党员领导干部，必须时刻躬下腰来，接地气，和员工打成一片，把员工的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真正的为员工用好权当好官。否则，总是仰起头，接空气，必将随空气而流走，终将被员工所唾弃不留念想。

　　（2）正确使用权力：严用、慎用

　　如何做到正确使用权利，最主要是做到以下几点：

　　第一，“严以用权”，要善用底线思维，严格“限权”，用制度约束权利。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危。用权好有为单位、为员工服务的责任责任意识、担当意识。要把权力关进制度的“笼子”，用制度强化底线、强化准绳、强化权力边界，让领导干部不敢也无法越雷池一步。

　　第二，“严以用权”，要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，党员领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。

　　第三，“严以用权”，要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。伯尔曼说; “没有公开则无所谓正义。”阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。

　　权力是一把双刃剑，用权为公还是为私、为民还是为官，是区分当“公仆”与做“老爷”的分水岭、试金石。焦裕禄“严以用权”，听说儿子看戏未买票，立即掏钱补票，不准搞特殊化;杨善洲“严以用权”，从没让子女搭过一次公车，从没用公权办过一件私事，从没给亲友批过一张条子……这些都是我学习的榜样。“天地之间有杆秤，那秤砣是基层员工。”只有牢固树立“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，才不会为权所惑、为权所困、为权所害。

　　严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进基层员工福祉。

　　辽宁科技大学工商管理学院  朱晓林

　　                         2015年10月28日